Fuente: Expansión. Ver artículo original. Autor: Ana Luisa Gutiérrez.
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) ha identificado que CFE Telecomunicaciones realizó pagos a Starlink por equipos que no estaban operativos, sin aplicar sanciones. El contrato, que ahora está bajo investigación, presenta fallas y pagos no justificados.
La ASF solicitó a la Unidad de Responsabilidades de la CFE matriz, ahora encargada del proyecto de conectividad, que investigue y, si es necesario, inicie procedimientos administrativos contra los responsables del contrato con Starlink.
CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos (CFE TEIT) fue disuelta este año tras una reforma constitucional, pero aún debe aclarar irregularidades en sus proyectos de conectividad.
El contrato con Starlink, vigente del 31 de octubre de 2023 al 31 de diciembre de 2026, tiene un valor de hasta 1,805 millones de pesos. Según el informe, de los 7,595 sitios instalados por la empresa de Elon Musk, cerca del 40% de los equipos estaban inactivos o pendientes de activación, sin que se aplicaran penalizaciones. Además, 1,776 equipos permanecieron almacenados sin fecha de instalación.
La ASF visitó 17 sitios en Aguascalientes, Estado de México, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí y Veracruz, donde CFE Telecomunicaciones reportó tener infraestructura de Starlink. En estas visitas, se constató que el 17.7% de los sitios no tenían señal de internet y no se realizaron acciones de reparación o reemplazo, a pesar de haberse pagado 159,200 millones de pesos en 2023.
El informe señala la falta de procedimientos para el mantenimiento preventivo de la infraestructura y la ausencia de un esquema de seguimiento a las condiciones operativas de los sitios.
El acuerdo entre CFE Telecomunicaciones y Starlink busca proporcionar conectividad satelital de órbita baja a comunidades rurales. Sin embargo, la Auditoría detectó pagos por equipos inactivos y la falta de un análisis técnico para determinar la cantidad de sitios y comunidades a atender.
Además, no se probó el desempeño de los equipos de Starlink en condiciones ambientales extremas, como olas de calor, lluvias intensas y apagones, lo que pone en duda su resistencia en climas severos del país.
Starlink se ha convertido en uno de los proveedores más costosos de CFE Telecomunicaciones. En 2023, la estatal destinó 752.6 millones de pesos a la compañía. El informe de la ASF confirma que parte de estos recursos se pagaron por equipos inactivos.
Daño al erario público
La Auditoría también reportó un posible daño a la Hacienda Pública Federal por 169,844 pesos debido a irregularidades en el contrato entre CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos y el Centro de Investigación e Innovación en Tecnologías de la Información y Comunicación (Infotec) por servicios especializados de personal.
El ente fiscalizador encontró que parte del personal contratado realizó tareas ajenas a los proyectos asignados, y otro grupo no cumplía con los requisitos profesionales ni de experiencia establecidos en el contrato.
La auditoría revisó una muestra de 99 de los 340 trabajadores activos el año pasado, identificando que 21 de ellos desempeñaron funciones distintas a las previstas, sin evidencia del proyecto al que pertenecían. Además, cuatro prestadores de servicios no contaban con la formación académica ni la experiencia requeridas, lo que llevó a la omisión de aplicar reducciones de pago por 169,800 pesos.
Infotec ha ganado contratos con la estatal anteriormente, registrando irregularidades. Hace tres años, obtuvo un convenio para entregar equipos de conectividad 4G y WiFi6, pero el pago se realizó a una cuenta bancaria diferente a la establecida, sin un convenio modificatorio. Además, el 16.2% de los insumos estaban en resguardo y no fueron registrados.
La ASF detectó que el precio pagado a Infotec fue significativamente más alto que el calculado por el ente fiscalizador. Mientras la ASF calculó un total de 14,959 millones de pesos, la compañía pagó 121,518 millones de pesos.
La Auditoría enfatizó que CFE Telecomunicaciones no pudo demostrar que Infotec cumplía con aspectos importantes como seguridad industrial, experiencia, protección ambiental y responsabilidad social. Sin embargo, la estatal sigue otorgando contratos a la dependencia, a pesar de que la infraestructura activa de telecomunicaciones no es su especialidad.
Infotec fue la dependencia que recibió más dinero durante la existencia de CFE Telecomunicaciones. En 2023, la subsidiaria de la CFE pagó 4,778 millones de pesos a esta dependencia, siendo la institución que más dinero recibió ese año, solo superada por Starlink.